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| 行业新（xīn）闻 |
[摘（zhāi）要（yào）]环境监测（cè）数据质（zhì）量是环境监测（cè）工作的“生命线”，新《环保法》针（zhēn）对当前（qián）环境监测数据质量缺乏（fá）有（yǒu）效保障的问题，明确（què）监测机（jī）构应当使用（yòng）符合国家标准（zhǔn）的监测设（shè）备（bèi），遵守监测（cè）规（guī）范，完善环境监测质量控制管（guǎn）理体（tǐ）系。
■编者按（àn）
环境监测是环境保（bǎo）护工（gōng）作的（de）“哨（shào）兵”和“耳目（mù）”，是为管理决策提（tí）供科学参考（kǎo），为（wéi）监督执法提（tí）供有（yǒu）效证据，为社会公众提供****信息的**为重要的基础性和前沿性工（gōng）作（zuò），任何环境决策都离不开环境监（jiān）测基础数（shù）据的支撑，每一（yī）项环（huán）境管理措施的（de）优劣成败（bài）都要依靠环（huán）境监测数据来验证，新修订的（de）《中华人（rén）民共（gòng）和（hé）国环境保护法》(以下简称（chēng）《环保法》)通过规范环境监测制度来保（bǎo）障（zhàng）监测数据和环境质量评价的统（tǒng）一。本期《环（huán）保（bǎo）之窗》将为（wéi）广（guǎng）大读者（zhě）详细解读有关环（huán）境监测的相关法（fǎ）条。
■相关法条（tiáo）
第十七条国家（jiā）建立、健全环境（jìng）监测制度。国务院环境保护主管部门制定（dìng）监测规（guī）范，会（huì）同有关部门组（zǔ）织监测网络，统一规划国家环（huán）境质量监测站(点)的设置，建（jiàn）立监测数（shù）据共享机制，加强对环境监测的管理。
有关行业（yè）、专业等各类环（huán）境质（zhì）量监测站(点)的设置应当符合（hé）法律法规规定和监测规范的要求。
监测机（jī）构（gòu）应当使用符合国家标准的监测设（shè）备（bèi），遵守监测（cè）规范（fàn）。监（jiān）测机构及（jí）其负责人（rén）对监测数据的真实性（xìng）和****性负责。
这一（yī）条规定，巩固和（hé）强（qiáng）化了旧法中（zhōng）有关环境（jìng）监测（cè）制（zhì）度的规定，明确了环（huán）境监测（cè）制度是国务院环保主（zhǔ）管部门（mén）的一项职权，具体包括制（zhì）定监测规范（fàn），组织（zhī）监测网络，统一（yī）规划国家（jiā）监测站（zhàn）点的设置，建立数（shù）据共享机制，加强（qiáng）对环境监（jiān）测（cè）的管理。
此次（cì）修法对这一条可（kě）谓字（zì）斟句酌，十（shí）分用心。原法中表述为“国务院环（huán）境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范……”，现在修改为“国家（jiā）建立、健全（quán）环境监测制度。国务（wù）院环境保护行（háng）政主管（guǎn）部门制定监测规范……”。建立制（zhì）度的主体调整为国家，“建（jiàn）立”之（zhī）后增（zēng）加（jiā）了“健全”，对制度的权属表达更加（jiā）严谨。
由（yóu）于相关（guān）部门和（hé）行业按照职能分工，都在开展相（xiàng）应（yīng）的环境监测，制度的建立主体规范为（wéi）国家，强调（diào）国（guó）家制度，更加****。且国家（jiā）不仅建（jiàn）立制度（dù），还要不断健全制度（dù）。
至于建立（lì）、健全（quán）制度的具体内涵和外延，法条在（zài）职责（zé）上增（zēng）加了“统一规划国家环境质量监测站(点)的设置，建立监测数据共享机制”这两点，并不惜增加了两段话，进（jìn）一（yī）步规范（fàn）站点设置和监测数据（jù）。
在实际工作中（zhōng），环境监测数据的获取对（duì）环境监测方法、点位(断面)设置、采集条件等有（yǒu）较高要求（qiú），不同（tóng）点位(断面)、采（cǎi）集条件下对同一（yī）环境（jìng）要素实施监（jiān）测（cè）获得的数据、资（zī）料可能（néng）存（cún）在巨（jù）大差（chà）异。因此，新《环保法》针对（duì）当前存（cún）在的（de）环境监测（cè）技术规范、评价（jià）方法不（bú）统（tǒng）一，造成（chéng）部门间的监测数据不可（kě）比较，不利（lì）于政府和管理（lǐ）部门决策，甚至（zhì）造成不良社（shè）会影（yǐng）响的问题，明确有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的（de）设置应当符合监测（cè）规（guī）范的要（yào）求。
这些年来（lái），环境监测暴露出的问题十分（fèn）严重。监测网络缺乏统一规划和合理布（bù）局，行业领域的监测站点（diǎn）重复建设，监测数（shù）据各自为（wéi）阵;技术（shù）规范和评价方法不统一，监（jiān）测（cè）数（shù）据不一（yī）致，甚至（zhì）相互（hù）矛盾，不同部（bù）门和行业间监测数据可比性差;信息（xī）发布不一（yī）致，数据（jù）共享程度低，有时（shí）信息内容相同而评价结论（lùn）相（xiàng）悖;数（shù）据质量缺（quē）乏有（yǒu）效保障，有的（de）地方监（jiān）测数据常常“被达标”。而所有问题的根本特点在于，破（pò）坏了监测（cè）数据应（yīng）有的（de）真实（shí）性和****性。
环境监测数据（jù）质量是环境监（jiān）测工作（zuò）的“生（shēng）命线”，新《环保法》针（zhēn）对当前环境监测质量控制管理体系（xì）不健全（quán），环境监（jiān）测数（shù）据（jù）常常“被达（dá）标”等造成环境监测数据质量缺（quē）乏（fá）有效保障的问题，明确监测机构应当使用（yòng）符合国家标准的监测设备，遵守监（jiān）测规范，完善（shàn）环境监测质量控制管理体系，同时（shí）要求（qiú）监测机构及其负责（zé）人（rén）应当（dāng）如实、客观地报（bào）出监测数（shù）据，并对（duì）数据（jù）的真实性和（hé）****性负责。
此次修法不（bú）仅在管理上做出了（le）规（guī）范，还明确了法律责任（rèn），对在环境（jìng）监测（cè）工（gōng）作中（zhōng）弄虚作假、修（xiū）改数据和谎报瞒报等（děng）伪造监测数据的失职渎职行为（wéi）给予严厉处罚，以****监测（cè）数据的真实性。
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上一个：暂时没有
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下一个（gè）：暂（zàn）时（shí）没（méi）有
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